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關于工貿企業安全檢查情況的通報

各縣(市、區)應急管理局,市經開區、蘇滁高新區:

為進一步做好我市冶金等工礦商貿行業企業安全監管,根據《滁州市開展“1+14”安全生產風險隱患集中排查治理專項行動實施方案》(滁安〔2019〕6號)和《滁州市開展工貿行業安全生產隱患集中排查治理和專項執法檢查行動方案》(滁安辦〔2019〕20號)要求,市應急管理局相關科室對工貿行業重點企業進行了專項檢查,總體上看,我市工貿企業安全基礎薄弱,歷史欠賬較多,雖經過幾年的專項整治,但企業安全基礎仍然有待提高。現將檢查出的主要問題通報如下:

一是企業主體責任落實不到位。企業主要負責人、員工安全意識不強,安全生產法規、標準沒有得到及時貫徹落實,部分企業未履行建設項目安全設施“三同時”制度,老企業沒有依法對企業安全生產現狀開展安全評價。一些企業負責人重效益輕安全,心存僥幸,對隱患整改工作不重視。滁州寶島特種冷軋帶鋼有限公司新建項目未落實安全設施“三同時”制度;安徽省金華萃食品有限公司未開展現狀安全評價。

二是一些企業安全生產制度不健全。企業沒有按照原國家安監總局《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》第91號令和《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第59號令等規定,建立相關安全管理制度,或制度不健全、可操作性差。沒有制定安全檢查、隱患排查等相關規章制度。安徽榮豐鋁業有限公司未按要求設置安全管理機構,企業涉及多處有限空間,無臺賬,現場無警示標識。

三是安全管理職責不清,日常安全管理缺失。抽查的企業沒有明確安全監管人員職責和責任,安全檢查臺賬等基礎資料不完善。未對有限空間和重大危險源進行辨識,未制定應急預案或未按預案進行應急演練。

四是安全教育培訓不到位。沒有按時召開安全例會,沒有安全教育計劃,對員工的安全培訓、三級安全教育不到位,員工安全意識淡薄。

五是作業現場管理混亂,違規作業現象較多。滁州市金鋪壓鑄有限公司現場管理混亂,電爐、機床等設備布局不合理,運輸通道不暢,車床、鉆床作業人員戴手套違規作業,生產車間臟、亂、差,現場安全管理有待加強。

六是金屬冶煉企業未按規定開展安全生產標準化建設工作。安徽榮豐鋁業有限公司、滁州市金鋪壓鑄有限公司、滁州寶島特種冷軋帶鋼有限公司均未開展安全生產標準化建設。

七是基層安全監管仍存在盲區。來安汊河經濟開發區、相官鎮安全監管職能部門未認真組織開展工貿行業執法檢查工作,不能及時發現企業存在的安全風險和隱患。對轄區內涉及金屬冶煉、有限空間、涉粉防爆等重點企業沒有建立基本臺賬。執法不嚴格,執法水平有待進一步提高。

下一步工作中,各地要加強對金屬冶煉等工貿行業安全生產的組織領導,明確工貿行業安全生產監管的機構及分管領導和工作人員,確保工貿行業安全監管工作順利推進。要進一步督促企業嚴格落實安全生產主體責任,完善安全生產各項規章制度,系統開展安全教育培訓,規范管理有限空間作業臺賬、隱患排查臺賬等基礎資料;嚴格要求金屬冶煉新建項目落實安全設施“三同時”制度,加強現場安全管理,特別是要加強對外委作業人員的安全管理,嚴格持證上崗,嚴禁違章作業。要加大執法檢查力度;對工貿行業企業存在的違法違規行為要及時查處。對此次檢查中發現的問題和隱患較多的3家企業,來安縣應急管理局要立即下達執法文書,對隱患整改情況進行跟蹤,督促企業制定隱患整改方案,對重大隱患實施掛牌督辦,對逾期不改的、隱患長期得不到消除的企業,要加大處罰力度,必要時要依法予以停產整頓,并于6月30日前將整改情況報市應急管理局。

滁州市應急管理局

2019年6月4日

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責任編輯:李曉藝
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